Комитет ГД раскритиковал предложение передать создание единого QR-кода НСПК
До конца января нижняя палата парламента РФ должна в первом чтении рассмотреть законопроект о едином QR-коде, который позволит осуществлять покупки с помощью цифрового рубля.
Глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков совместно с группой депутатов и сенаторов внес в Госдуму в конце прошлого года законопроект о введении в России единого QR-кода. Россияне с его помощью смогут оплачивать покупки цифровым рублем. Согласно документу, созданием штрихового кода должна заниматься НСПК.
Депутатов комитета смутила передача исключительных прав Национальной системе платежных карт. Они отметили, что Конституция РФ "не допускает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию". Как было указано в отзыве к законопроекту, указанные положения проекта вступают в противоречие с конституционными положениями, являющимися основополагающими принципами государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольным законодательством.
Как отметили члены комитета, это закроет рынок для других игроков, а также навредит отрасли и ее развитию. Кроме того, люди лишатся возможности выбирать выгодные для себя продукты, уверены депутаты. В случае, если авторы исключат эти положения из документа уже ко второму чтению, комитет будет готов поддержать этот законопроект.
По мнению независимого экономиста Андрей Бархота, изначальная позиция НСПК о создании только их компанией QR-кода похожа на своего рода "рыночный ультиматум". Именно поэтому крупнейшие банки (Сбербанк, Альфа-банк и Т-Банк) в сентябре 2024 года сформировали объединение для реализации альтернативного единичного QR-кода. Участие в этом объединении открытое и равное для всех участников. В таком случае продукты НСПК и банков могут работать параллельно. Сосуществование двух QR-кодов будет правильнее для рынка, заключил Андрей Бархота. Так не будет допущена монополизация этого сегмента платежей.
Законопроект устанавливает основные правила использования нового вида платежных средств в России, а также обяжет федеральные крупные розничные сети начать принимать новый вид национальной валюты с 1 июля 2025 года. Документ уже направили на отзыв в правительство до 16 января. По словам автора инициативы депутата Анатолия Аксакова, Центробанк и правительство готовятся официально поддержать законопроект и прописанные в нем новые обязательства для торговли.