На Кубани проводят территориально-административные изменения

На заседании ЗСК в декабре 2023 года принимали бюджет региона. Другие вопросы отошли на второй план. Однако именно в тот день депутаты приняли историческое решение. Учредили три муниципальных округа: Туапсинский, Приморско-Ахтарский и Ленинградский. На переходный период дали год. Он быстро прошел.

Таблички на здании администрации Ленинградского муниципалитета уже сменили на новые "окружные". Это – пока единственные визуальные изменениям. За ними должны последовать практические улучшения. Возможно их придётся немного подождать.

Глава Ленинградского теперь уже округа Юрий Шулико был одним из инициаторов административной реформы. Объясняет: старая многоуровневая система с администрациями поселений и районов была избыточной. Теперь местные органы упразднены. В округе одноуровневая система с четкой вертикалью власти.

"Часто ко мне приходили жители на прием, которые делились своими проблемами. И я должен был им объяснять, что по действующему закону их проблема относится к полномочиям сельского поселения. А я, к сожалению, бюджетные средства района не могу туда направить. Люди уходили с мыслью, что районная власть где-то недорабатывает. Сейчас мы эту проблему решили", – объясняет Юрий Шулико, глава Ленинградского муниципального округа.

Вместе с административными изменениями в Ленинградском округе решили подтянуть и хозяйственную часть. Вернули под контроль администрации коммунальные предприятия. Местный водоканал из ООО стал МУПом. Старые трубы из-за этого протекать не перестали. Но ремонтировать их обещают быстрее. Для этого усиливают аварийную службу. В планах закупка новой техники.

"Что отличает нас от частного предприятия – то, что мы полностью взаимодействуем с администрацией. Мы не просто предприятие, которое работает на территории района, а которое работает в районе, вместе с администрацией, отделом ТЭК и ЖКХ и главой района", – говорит Милиса Гаделия, директор МУП ЖКХ "Водоканал".

Политолог Алексей Кольба считает, что у муниципальных округов есть как плюсы, так и минусы. Централизованная система проще и понятнее, но существует риск, что доступность власти для людей в отдаленных станицах снизится. Успешность реформы в каждом конкретном округе будет зависеть от людей и денег.

"Будет зависеть от финансирования, как оно будет распределяться, какой будет объем финансирования, увеличится ли финансирование в округе или оно просто будет перераспределяться. И, конечно, от эффективности управленцев – от главы округа и муниципальных депутатов, которые теперь тоже будут централизованы", – поясняет Алексей Кольба, доктор политических наук, профессор кафедры государственной политики и государственного управления КубГУ.

До преобразования в округ, в Ленинградском районе было 12 администраций сельских поселений. У них были полномочия, но денег не хватало даже на собственное содержание. Теперь сельские территории на балансе окружного бюджета.

Преобразование Туапсинского, Приморско-Ахтарского и Ленинградского районов в округа – эксперимент. На бумаге и на словах всё выглядит многообещающе. Но доказать жизнеспособность такой модели местным властям нужно на деле.