Домашняя академия Сбор денег на школьные нужды: можно ли обойтись без этого?

Ведущие – Алла Волохина и Константин Корольков.

Эксперты выпуска: председатель Комитета ОЗППОУ РГДО (Общества защиты прав потребителей образовательных услуг) Виктор Викторович Панин, первый зампред комиссии по развитию образования и науки Общественной палаты РФ Людмила Васильевна Дудова, директор московской гимназии №45 Михаил Яковлевич Шнейдер.

Виктор Панин: Всё понятно в ситуации, когда родители заключают договор со школой об оказании дополнительных платных услуг официально через банк, когда деньги поступают на счёт учебного заведения и за них оказывается допуслуга ребёнку. Это законно.

Не понятна ситуация по обеспечению учащихся учебными материалами и учебными пособиями. Много вопросов и жалоб поступает к нам на горячую линию относительно учебных тетрадей, за которые требуют произвести оплату отдельно. Учебные тетради относятся к учебным пособиям! В соответствии с 273-ФЗ "Об образовании в РФ", Минобрнауки ещё в прошлом году специально выпустил разъяснительные письма для регионов, в которых речь идёт о рабочих тетрадях, включенных в Федеральный государственный общеобразовательный стандарт (ФГОС). Закон чётко указывает, что учебники, учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания должны предоставляться бесплатно.

По собственному опыту могу сказать, что у меня был серьёзный конфликт с руководством одной из московских школ, где учатся мои дети, потому что в ней осуществляются постоянные поборы на разные мероприятия и подарки. До сих пор эта история длится. На родителей и детей всячески давят, чем успешно пользуются. Будем разбираться до конца. Моя позиция остаётся принципиальной и как руководителя Общества защиты прав потребителя образовательных услуг, и как гражданина РФ, и как папы, в конце концов. Будем бороться с этими проявлениями. На уровня президента страны и правительства уже не раз говорилось, что пора прекратить практику добровольно-принудительных поборов<...>

Людмила Дудова: К нам поступает достаточно много жалоб о сборах на выпускные вечера и создание тематических альбомов, на подарки школам и педагогам. Отношение к таким обращениям у меня далеко не однозначное, поскольку, как правило, инициаторами такого рода сбора средств являются сами родители. Другое дело, если инициатором является школа, тогда это будет противозаконно. Все средства, которые собираются дополнительно, должны быть приняты на общем родительском собрании, где заранее обговариваются организационные и денежные вопросы<...>

Михаил Шнейдер: То, что называется сборами – это незаконно и экономически не эффективно, особенно при бюджете московских школ. Главное, что это не нужно! Любая школа сегодня имеет законное право зарабатывать дополнительные средства путём оказания платных дополнительных услуг, причём эти услуги можно предлагать не только учащимся конкретной школы, но и ученикам других школ, а также их родителям и т.д. Допуслуг огромное количество – от изучения иностранных языков и танцев до аквааэробики и специальных психолого-педагогических программ. Главное условие - они не должны повторять учебный план, который финансируется от государства.

Добровольно-принудительный порядок сбора средств с родителей - это не законно. Родители должны понимать, что дети в школах обучаются не просто так, а в том числе на налоги, которые сами же родители платят, а также на средства, которые выделяются из бюджета регионов. Можно много дискутировать по поводу нормативов в том или ином регионе, но в целом сама по себе система образования не предполагает участия родителей в финансировании основной образовательной программы. Это касается в том числе дошкольных отделений.

Другое дело, что родители иногда сами выдумывают какие-то эксклюзивные услуги и заказывают праздники в дорогих ресторанах и т.д. Наша позиция однозначная – не надо вступать с родителями в незаконные товарно-денежные отношения.

Каждая школа в соответствии с образовательным стандартом публикует на своём официальном сайте свою образовательную программу, в которой указывает какие пособия школа использует в образовательном процессе. Если они не указаны в списке, значит, они не используются в образовательном процессе - и ни в коем случае они не должны приобретаться родителями. То, что указано в программе – должно выдаваться ученику бесплатно!<...>

Полностью беседу с экспертами слушайте в аудиофайле.