Уроки истории Перемещение людей: как это было до кампании по освоению целины

Рубрика «Каждый день Победы» Андрея Светенко на «Вестях ФМ».

В этот день в 1945 году вышло Постановление «Об организации переселенческого управления при Совнаркоме РСФСР». Новое ведомство должно было руководить «сельскохозяйственным переселением колхозов, колхозников и единоличных хозяйств из малоземельных районов в многоземельные».

На переселенческое управление были также возложены административные функции по реэвакуации сельхозпредприятий и людей в места прежнего жительства, прием и размещение репатриированных в годы войны советских граждан. Фактически это была реогранизация действовавших в годы Великой Отечественной войны отделов по хозяйственному устройству эвакуированного населения.

Итак, возникающая первым делом мысль, а не о начале ли освоения целинных и залежных районов идет речь, судя по деталям этого документа, не подтверждается. Хотя речь вроде бы напрямую идет о перемещении людей из малоземельных в многоземельные районы (читай, из обжитых мест в еще не освоенные). На самом деле, в первую очередь Постановление имело целью как раз закрепить эвакуированных в годы войны на жительство в сравнительно отдаленных районах, которые, собственно, и были местами эвакуации. Во-вторых, была необходимость в более детальном распределении трудовых ресурсов по областям, краям, республикам Российской Федерации.

Показательно, что десятки и даже сотни тысяч людей, вернувшихся на Родину после того, как были угнаны в гитлеровскую Германию, в первую очередь оказывались в поле зрения Переселенческого комитета.

Чтобы понять относительно небольшой размах этой политики, которой далеко было до будущей компании по освоению целины, достаточно сказать, что финансирование всей этой сложной и трудоемкой работы по организации переезда, размещению на новых местах, хозяйственному обустройству, наконец, контролю и инспектированию осуществлялось за счет местных бюджетов, достаточно ограниченных. Показательно и то, что на штаты самого Переселенческого комитета из казны выделялось всего 100 тысяч рублей. Дело, конечно, не в заботе об административно-бюрократических аппетитах, но тем не менее это – тоже показатель. И, как ни странно покажется, самый поучительный.

Потому что точечное переселение, начавшееся в 45-м и для начала ограниченное территорией РСФСР, незначительное по оргзатратам, вскоре станет матрицей, или схемой, организации трудовой миграции населения в масштабе всего Союза, в ходе которой будут перемещены миллионные контингенты – в южные районы Российской Федерации: на Кубань и в Ставрополье, в Крымскую область, в Молдавию, восточные области Украины, а также – на север Казахстана. Причем именно до и помимо известной кампании по освоению целины середины 50-годов.