Авторские материалы Тонкая грань: гостевые дома узаконят, чтобы всех защитить

Частные гостевые дома узаконят. В них можно будет заселять туристов, соблюдая ряд ограничений. Например, в гостевом доме должно быть не больше 15 номеров, и в нем должен будет проживать сам владелец. Рекламировать услуги смогут только те, кто находится в реестре таких домов. У всех заведений не будет звездности, но обязаны быть элементарные условия для проживания. Такое регулирование, сначала – на два года, введут в трех регионах. Законопроект о проведении эксперимента депутаты планируют внести в Госдуму в ближайшие дни. Насколько выгодно и удобны будут новые правила для туристов, узнала корреспондент "Вестей ФМ" Марина Костюкевич.

Отдых дикарями отменяется. Туристам, предпочитающим частное жилье внаем, предложат более цивилизованные условия.

Во все времена было немало тех, кто на отдыхе предпочитает селиться не в отеле или санатории, а в частном секторе. Основная причина такого выбора – цена. Как правило, разница составляет от 30 до 50%.

По данным Минэкономразвития, только в Крыму, Алтайском, Краснодарском краях и Республике Алтай насчитывается больше 15 тысяч частных домов, хозяева которых охотно размещают туристов. В Краснодарском крае, например, из 10 тысяч всех мест, где оказывают гостиничные услуги, 7 тысяч – это гостевые дома.

Условия проживания везде разные, но есть места, где они, порой, не соответствуют элементарным нормам. В Комитете Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры решили навести порядок в этом сегменте. И помочь как туристам, так и тем, для кого сдача своей жилплощади – хороший доход в семейный бюджет.

Предлагается ввести новые правила, разделяющие частные гостиницы и гостевые дома. Одно из главных – количество мест. Как считают авторы законопроекта, в гостевом доме должно быть не больше 15 номеров, а его владелец обязан там проживать. Потому что бывает, что, получив землю под индивидуальное жилищное строительство, человек отстраивает настоящую гостиницу на 30, а то и 50 номеров якобы для частного дома. Сам там не живет. Качество, безопасность услуг не гарантирует. Поэтому риски со взрывами газа, пожарами, потопами и прочими неприятностями для отдыхающих повышаются. Задача – отделить людей, которые сами живут в таких домах и, естественно, беспокоятся о вопросах безопасности, от больших коммерческих объектов, построенных намеренно с нарушением законов, говорит зампредседателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Татьяна Лобач.

ЛОБАЧ: Задача – малое предпринимательство поддержать. И самозанятых, людей, у которых маленький семейный бизнес. Если больше 15 номеров, это уже гостиница. Один человек уже не справится, он нанимает людей. Это уже мини-бизнес, а на него распространяются другие правила и требования.

Общая площадь всех жилых помещений, которые находятся на участке, где стоит гостевой дом, не должна превышать тысячу квадратных метров. Регионы смогут установить и меньшую допустимую площадь. Все гостевые дома должны будут войти в специальный реестр – единый перечень гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, который ведет Минэкономразвития, и получить уникальный номер. Реклама гостевого дома без указания регистрового номера будет запрещена, поясняет Татьяна Лобач.

ЛОБАЧ: Должен быть общий реестр. И если ты заходишь в него, находишь этот объект – значит, это абсолютно легальное средство размещения, значит, государство берет на себя ответственность, что это помещение может использоваться как гостевой дом. В этом реестре этот дом будет существовать, и он может оказывать соответствующие услуги.

Категория у всех гостевых домов будет одна – без "звезд". А сейчас по закону в гостиницах без "звезд" должны быть горячая и холодная вода, городской телефон, аварийное освещение и отопление. Одноместный номер должен быть не меньше 9 квадратных метров, а двухместный – не меньше 12. Значит, и гостевые дома должны соответствовать этим стандартам, поясняет Татьяна Лобач.

ЛОБАЧ: Это элементарные требования для проживания туристов. Если у тебя нет этих условий, не надо заниматься этим бизнесом, сдавать внаем и рекламировать. Задача – защитить наших туристов в этом случае.

Предлагаемые правила очень четкие, понятные и давно необходимые в этой сфере, считает директор Ассоциации "Турпомощь", вице-президент Российского союза туриндустрии Александр Осауленко. Главное этот вопрос не зарегулировать.

ОСАУЛЕНКО: Такая форма организации даст возможность и операторам включать такие дома для размещения в свой продукт. А это тоже серьезное решение некоторых вопросов с точки зрения цены, безопасности, продвижения. Понятно, что регулирование добавит цены в этом вопросе. Но главное – не зареорганизовать. Потому что в противном случае, если это будет невыгодно тем, кто занимается этой формой бизнеса, они просто-напросто уйдут в серую зону. Тонкая грань, которую желательно при регулировании не переступить.

Может ли отдых в гостевом доме подорожать после того, как его включили в реестр и подтвердили, что он обладает всем необходимым набором для проживания? Безусловно, на первых порах возможно небольшое повышение цен, считают эксперты. Поскольку кто-то из игроков этого рынка будет вынужден сойти с дистанции, конкуренция снизится. Но через какое-то время цены выровняются. Потому что однозначно появятся новые предложения и конкуренция будет выше.

Все нюансы этих нововведений предстоит просчитать и отрегулировать в ходе эксперимента. Для начала депутаты предложили опробовать легализацию гостевых домов в трех регионах, где проблема с частным сектором – самая острая: в Крыму, Краснодарском крае и Севастополе. Предполагается, что эксперимент продлится с апреля 2024 года до конца 2026 года. Если опыт окажется успешным, его распространят на все регионы России.