Комментарии экспертов Решения межгосударственных судов не будут исполняться в исключительных случаях

Владимир Путин подписал закон, позволяющий Конституционному суду признавать невозможным исполнение решений международных судов, если они противоречат российской Конституции. Ранее президент заявил, что считает важным вопрос предоставления Конституционному суду возможности принимать решения по поводу деятельности Европейского суда по правам человека. По закону КС может дать возможность властям России отказаться от исполнения постановлений не только ЕСПЧ, но и любого другого межгосударственного органа по защите прав и свобод человека. Это решение для "Вестей FM" рокомментировал председатель думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.  

"Вести ФМ": Владимир Николаевич, каков будет механизм? Кто будет инициатором рассмотрения вопроса о конституционности того или иного решения внешних инстанций?

Плигин: Речь идёт о возможности или невозможности исполнения решения межгосударственного органа на территории Российской Федерации. Таким образом речь идёт о том, будет ли исполнение противоречить нормам Конституции Российской Федерации. Вопрос может поставить орган исполнительной власти, который отвечает за обеспечение деятельности по представлению интересов Российской Федерации в межгосударственном органе. В настоящее время этим органом является Министерство юстиции Российской Федерации. В ряде случаев, в случаях толкования, вопросы перед Конституционным судом могут ставиться президентом и правительством Российской Федерации.

Хотел бы обратить также внимание на одну очень важную деталь. Она юридическая, может быть, но очень важная. Речь идёт о том, что в случае обращения в Конституционный суд он может принимать решения, связанные с возможностью или невозможностью исполнения полностью или частично того или иного решения. Но речь идёт только об исполнении.

"Вести ФМ": После того, как КС принимает решение, оно станет окончательным и обжалованию никакими органами не подлежит?

Плигин: Несомненно. В соответствии с Федеральным конституционным законом, все решения, которые принимаются Конституционным судом, носят окончательный характер.  

"Вести ФМ": Скажите, а в какие сроки будут рассматриваться такие вопросы, установлены ли они?

Плигин: Это определяется регламентами, загрузкой Конституционного суда, каждой конкретной ситуацией. Поэтому мне представляется, что сроки традиционно Конституционным судом выдерживаются, однако внутри вашего вопроса есть и другая тема. Речь не идёт о том, что якобы невозможность исполнения будет носить какой-то, знаете ли, массовый характер. Российская Федерация традиционно и последовательно выполняет все международные договоры, которые ею заключены, и речь идёт об исключительных случаях, которые возникают не только в практике Российской Федерации, но они возникли и предметно определяются в практике Германии, Великобритании, Италии, Австрии. Поэтому я полагаю, что количество такого рода случаев будет незначительным.

И хотелось бы ещё раз обратить внимание на следующее: Российская Федерация последовательно выполняет решения межгосударственного органа. Такого рода случаев было много, и поэтому речь идёт о тех случаях, когда имеются возможные противоречия между исполнением и нормами Конституции Российской Федерации. Что полностью вписывается в статью 15 Конституции, которая определяет Конституцию Российской Федерации как имеющую высшую юридическую силу, прямое действие, и все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Полностью слушайте в аудиоверсии.