Авторские материалы Повышение квалификации и сохранение льгот: как будем привыкать к пенсионной реформе

Владимир Путин сегодня рассказал, какой будет пенсионная система будущего. Возраст выхода на заслуженный отдых придется повысить, но равномерно и для мужчин, и для женщин – до 65 и 60 лет соответственно. Кроме того, все пенсионные льготы будут сохранены на прежнем уровне. Переход к новой системе будет плавным, и те, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах, получают право оформить её на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Президент Владимир Путин не только обозначил основные этапы предстоящих перемен, но и объяснил, почему эти перемены необходимы. Аргументы главы государства – в материале экономического обозревателя "Вестей FM" Павла Анисимова.

Откладывать пенсионную реформу больше нельзя, заявил президент страны. В ней – залог устойчивости и стабильности пенсионной системы. Уже сейчас число работников и пенсионеров практически сравнялось, а значит – снизились поступления в Пенсионный фонд. Его дефицит будет только расти, и это приведёт к тому, что через 10 лет государство не сможет индексировать пенсии в установленные сроки.

Реформа пенсионной системы обеспечит устойчивый рост благосостояния пенсионеров, подчеркнул Владимир Путин. Уже к 2024 году пенсии должны вырасти почти в 1,5 раза – до 20 000 рублей в месяц. Но для этого потребуется принять ряд мер, том числе повысить пенсионный возраст.

Правительство предлагало повысить его на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин. Это несправедливо по отношению к представительницам прекрасного пола, к которым у нас всегда было особое отношение, отметил Владимир Путин. Президент предлагает поднять пенсионный возраст для женщин не до 63, а до 60 лет.

ПУТИН: В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.

Таким образом, постепенное повышение пенсионного возраста завершится на поколении женщин 1968 года рождения. Сейчас им – 49 или 50 лет. Они и более молодые женщины будут выходить на пенсию в 60 лет. Многодетные матери смогут рассчитывать на досрочную пенсию, сообщил Владимир Путин.

ПУТИН: Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Сохраняются льготы для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств и чернобыльцев. Пенсионная реформа не коснется и коренных малочисленных народов Севера, отметил президент. А на селе неработающим пенсионерам добавят 25% к фиксированной выплате страховой пенсии при стаже в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Президент предложил снизить общий стаж, который даёт право досрочного выхода на пенсию. Сейчас он составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Его необходимо снизить до 37 и 42 лет, считает Владимир Путин.

Работодатели должны быть заинтересованы в приёме и сохранении на работе граждан предпенсионного возраста, заявил президент. Правительству поручено разработать и как можно скорее запустить программы поддержки занятости и переквалификации, а также стимулировать бизнес, чтобы он держался за возрастных работников. Работодатель должен каждый год предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня в год на диспансеризацию – с сохранением зарплаты.

Власть будет строго контролировать вопросы возможного злоупотребления работодателей – вплоть до уголовной ответственности за необоснованное увольнение пожилых людей, предупредил Владимир Путин. Расширяется понятие предпенсионного возраста – 5 лет до наступления срока выхода на пенсию (вместо нынешних 2).

ПУТИН: Что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после 50 работу действительно сложно найти. В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста. Естественно, было бы неправильно и несправедливо руководствоваться здесь только административными мерами. Поэтому поручаю Правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, что бы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста. Что здесь хотел бы добавить. Люди старших возрастов, как правило, обладают хорошим профессиональным опытом. Это, как правило, надёжные, дисциплинированные сотрудники. Они способны принести большую пользу своим предприятиям и компаниям. При этом важно, чтобы они, так же как и более молодые работники, при желании могли пройти необходимое переобучение, получить новые навыки, повысить свою квалификацию.

Правительство поможет пожилым людям повысить квалификацию, сообщил президент страны. В самое ближайшее время кабмин должен запустить специальную госпрограмму для этой категории граждан. Тот, кто по каким-то причинам не найдёт работу перед выходом на пенсию, сможет рассчитывать на повышенное пособие по безработице, заявил Владимир Путин.

ПУТИН: Если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4 900 рублей, как сейчас, до 11 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год.

На время переходного периода льготы по налогам на недвижимость и землю сохраняются в старых пенсионных границах и не будут связаны с выходом на пенсию. То есть мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет не будут платить налог на дом, квартиру и земельный участок, как и нынешние пенсионеры. Вопрос о сохранении действующих региональных льгот должен быть решен местными властями, отметил Владимир Путин.

ПУТИН: Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю. Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок. Знаю, что представители партии "Единая Россия" в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах ещё до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению.

Для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года, президент предложил установить особую льготу – право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Например, если человек должен был выйти на пенсию по новому пенсионному возрасту в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019.

Предложенные президентом страны меры по изменению пенсионной системы стали реакцией на запросы общества. Об этом заявила в программе "60 минут" на телеканале "Россия" председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она подчеркнула, что меры, озвученные президентом, – это программа смягчения переходного периода, вводимая для того, чтобы сделать переход менее болезненным.

По словам Валентины Матвиенко, сенаторы готовы принять поправки в законодательство для защиты граждан предпенсионного возраста.

МАТВИЕНКО: Больше всего я порадовалась за то, что президент предложил женщинам снизить пенсионный возраст с 63 до 60 лет. Это оправданно. И второе – что многодетные мамы, в зависимости от количества детей, получат право досрочного выхода на пенсию. Я считаю, что это – хороший демографический стимул. Главное, что вся система мер президента направлена в первую очередь на сохранение финансовой устойчивости и стабильности пенсионной системы не сегодня, не завтра, не на срок его полномочий, а на длительную перспективу.

Единороссы в ближайшее время подготовят предложенные президентом поправки к пенсионному законопроекту, сообщил секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Комментируя обращение главы государства к россиянам, он отметил, что Владимир Путин поддержал ряд предложений партии.

ТУРЧАК: Было собрано порядка 1500 предложений, которые мы обобщили, систематизировали. И для нас очень важно, что целый ряд предложений сегодня был озвучен главой государства. И одно из этих предложений – это сохранение всех региональных льгот. Эти льготы касаются всех действующих пенсионеров, а это – 46 с половиной миллионов человек. Это льготы на проезд в общественном транспорте, льготы на оплату услуг ЖКХ, капремонт, лекарства. Мы очень рады, что позиция регионов была услышана, и наши региональные фракции в заксобраниях в самое ближайшее время внесут соответствующие законопроекты. Они будут приняты уже в ходе осенней сессии.

По планам правительства, пенсионная реформа должна стартовать в январе будущего года. В течение переходного периода возраст выхода на пенсию будет ежегодно повышаться на год. К 2024 году средняя пенсия по стране составит 20 000 рублей и будет расти дальше.